В 1991 году в России отменена уголовная ответственность за немедицинское употребление наркотиков. К 1997 году экспертные оценки говорят о том, что в стране около 13 - 14 миллионов наркоманов (читайте газеты). Сотни общественных организаций пытаются противостоять экспоненциальному росту количества наркоманов и добиваются успехов. ФСКН организован сравнительно недавно, 3-4 года назад и в лице, наверное не только А.Г.Михайлова, репетирует праздник на своей улице.